عاملان پشت پرده توقف فعالیت دولت ایالات متحده چه کسانی هستند؟ / ترامپ در حال تشدید درگیری با دموکرات‌ها به بحران جدی‌تری است

خبرآنلاین- مهسا مژدهی: دیپلمات‌های آمریکایی که در نقاط مختلف دنیا اعزام شده‌اند، از وضعیت دشوار ناشی از تعطیلی دولت در ایالات متحده و پیامدهای آن در حال گلایه هستند. این بیکاری حالا بیش از یک ماه به طول انجامیده و در واشنگتن به نظر می‌رسد که نگرانی چندانی درباره این وضعیت نگران‌کننده وجود ندارد.

دولت فدرال ایالات متحده در روز اول اکتبر به دلیل مسائل اقتصادی و اختلافات با کنگره، دست به تعطیلی زد. عدم توافق کنگره برای تصویب بودجه سال مالی ۲۰۲۶، عامل اصلی تداوم این بحران به شمار می‌رود. هم‌اکنون احزاب اصلی سیاسی در ایالات متحده بر سر مسائل مختلفی از جمله میزان هزینه‌های فدرال، قطع کمک‌های خارجی و یارانه‌های بیمه درمانی به توافق نرسیده‌اند و این موضوع منجر به به وجود آمدن بحرانی نسبتا طولانی در دولت فدرال شده است. آخرین تعطیلی دولت فدرال در پایان سال ۲۰۱۸ اتفاق افتاد که تا ژانویه ۲۰۱۹ ادامه داشت.

پیامدهای تعطیلی دولت فدرال چیست؟

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور کنونی ایالات متحده، تا کنون سه بار باعث تعطیلی دولت فدرال شده است. به‌طور کلی در طول تاریخ مدرن آمریکا، دولت ۲۱ بار تعطیل شده که حدود ۱۵ درصد از این تعطیلی‌ها در دوران ترامپ به وقوع پیوسته است. در ایالات متحده، تعطیلی موقت دولت به زمانی اطلاق می‌شود که کنگره قادر به تصویب بودجه یا لوایح تخصیص مالی دولتی نباشد و این امر منجر به بروز اختلافات داخلی در بین اعضای آن شود. در این شرایط، دولت به اصطلاح Shut Down شده و تمامی حقوق کارمندان متوقف می‌شود و فعالیت‌های آنان معلق می‌ماند، به جز کارکنان مراکز کلیدی که به کار خود ادامه می‌دهند و حقوق خود را دریافت می‌کنند. توقف خدمات دولتی مانند پردازش ویزا و بررسی وام‌ها به معضلی بزرگ برای کارکنان دولت و به‌ویژه شهروندان عادی تبدیل می‌شود.

موضوعات مالی مرتبط با مراقبت‌های بهداشتی اکنون به عنوان یک مساله عمده از دیدگاه دموکرات‌ها مطرح است. آن‌ها از جمهوری‌خواهان خواسته‌اند که با تمدید یارانه‌ها برای بیش از ۲۰ میلیون آمریکایی تحت پوشش طرح اوباماکر موافقت کنند، در حالی که ترامپ به دنبال فشار بر آن‌ها برای تسلیم شدن و پذیرش خواسته‌های جمهوری‌خواهان است.

در این وضعیت، دونالد ترامپ تمام تقصیرها را متوجه دموکرات‌ها کرده و سعی دارد از این فرصت برای تسویه‌حساب با رقبای سیاسی خود بهره‌برداری کند. رهبران جمهوری‌خواه در سنا نیز به او پیوسته و دست خود را به سمت دموکرات‌ها دراز کرده‌اند. این شرایط می‌تواند منجر به طولانی‌تر شدن مدت تعطیلی دولت و پیچیدگی‌های بیشتر شود. در حقیقت، در سال ۲۰۱۹، تنها عاملی که موجب حل اختلافات شد، مخالفت تعدادی از نمایندگان جمهوری‌خواه با ایده‌های ترامپ بود. زمانی که آن‌ها به خواسته‌های او بی‌توجهی کردند و فشار بر او و مایک پنس، معاون اولش، وارد کردند، ترامپ مجبور شد که به دنبال چاره‌ای برای پایان دادن به بحران باشد و تعطیلی دولت را لغو کند.

بر اساس گزارش واشنگتن‌پست، این بار وبسایت بسیج جلب حمایت عمومی کاخ سفید، ساعت‌های حقوق و دستمزد کارمندان را به‌صورت حساب‌کرده رسماً منتشر کرده و ادعا می‌کند که زمان را از لحظه‌ای که دموکرات‌ها دولت را به تعطیلی کشاندند، می‌شمارد. ترامپ اعلام کرده که هیچ گونه مذاکره‌ای با دموکرات‌ها درخصوص تعطیلی دولت صورت نخواهد گرفت و فعلا کلید حل این مشکل وجود ندارد.

پیامدهای تعطیلی دولت برای مردم آمریکا

حالی که دفتر بودجه کنگره به تازگی هشدار داده است که اقتصاد ایالات متحده به خاطر تعطیلی دولت فدرال ممکن است ۱۵ میلیارد دلار خسارت ببیند، این تنها یکی از عواقب این شرایط به شمار می‌آید. مشکل بعدی، تشدید شکاف‌های سیاسی است که هم‌اکنون آمریکا را به دو قطب تبدیل کرده است. اگرچه تصور وقوع جنگ داخلی در ایالات متحده که از سمت برخی حمایت می‌شود، این روزها به نظر غیرمنطقی می‌آید، اما این شکاف‌ها می‌تواند عواقب جدی برای شهروندان، به ویژه آنانی که در حاشیه زندگی می‌کنند یا از اقلیت‌ها هستند، ایجاد کند.

اخراج کارمندان شرکت‌های پیمان‌کار نیز یکی دیگر از مشکلات ناشی از تعطیلی دولت فدرال است. خبرگزاری رویترز به نقل از اداره هوانوردی فدرال اعلام کرد که حدود ۵۰ درصد از شلوغ‌ترین فرودگاه‌های ایالات متحده با کمبود نیروهای کنترل ترافیک هوایی مواجه هستند و این مسئله منجر به به تأخیر در پروازها شده است.

واشنگتن‌پست بر این باور است که ترامپ از تعطیلی دولت به‌عنوان ابزاری برای تحقق هدف کلی خود در راستای کاهش اندازه بروکراسی فدرال و مجازات رقبای سیاسی‌اش در زمینه تعدیل نیروها، تعطیلی نهادهای دموکراتیک و جلوگیری از تخصیص میلیاردها دلار بودجه زیرساختی به ایالات دموکرات استفاده می‌کند. این رویکرد، به نوعی می‌تواند باعث فروپاشی هنجارهای سیاسی در کشور شود.

این روزنامه همچنین تحلیل می‌کند که ترامپ با تعطیلی دولت و شعله‌ور کردن اختلافات میان جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها، در تلاش است تا ایده‌های خود را حتی به زور به مرحله اجرا درآورد. به نوشته واشنگتن‌پست، او در دوره دوم ریاست‌جمهوری‌اش، بدون مشورت با کنگره، اقدام به اخراج ده‌ها هزار کارمند فدرال کرد. او همچنین اخیرا با اعلام وضعیت‌های اضطراری ملی، نیروهای فدرال را در واشنگتن دی سی و کالیفرنیا مستقر کرد و میلیاردها دلار تعرفه را به‌صورت دستوری بر کالاهای وارداتی تعیین نمود، بدون آنکه حتی با قوه مقننه که مسئول وضع قوانین مالیاتی است، مشورتی انجام دهد.

آیا ترامپ به واقع قصد دارد از این فرصت بهره‌برداری کند و تغییرات بنیادی در دولت آمریکا به وجود آورد؟ این نگرانی واقعی است که تحلیل‌گران به آن اشاره دارند. مردم آمریکا به شدت نگران هستند که دونالد ترامپ تمامی دستاوردهای سال‌های گذشته را در معرض خطر قرار دهد و با اعمال خواسته‌های خود، ساختار دولت را تغییر دهد. آن‌ها حتی با وجود آگاهی از اینکه کاندیداتوری ترامپ برای دور سوم ریاست‌جمهوری واقعاً بعید به نظر می‌رسد، هنوز هم در این خصوص نگرانند.

پولیتیکو در این زمینه نوشته است: استراتژی فعلی ترامپ از یک گروه کوچک مشاوران او، از جمله «راسل ووت»، مدیر بودجه کاخ سفید نشأت می‌گیرد، که در دولت اول این مقام نیز در همین سمت خدمت کرده است. او می‌گوید این مسئولین طی چهار سال سیاست‌گذاری، بررسی کرده‌اند که چگونه تغییرات سریع و پایدار در دولت فدرال ایجاد کنند و به این نتیجه رسیده‌اند که دوره اول ترامپ هیچ سرعت قاطعی برای ایجاد تغییرات نشان نداد و به کارمندان فدرال غیرسیاسی یا منصوب‌شدگانی که مورد بی‌مهری ترامپ قرار گرفته بودند، اجازه داد تا بر روند برنامه‌های کاخ سفید مانع شوند. برنامه عملی آن‌ها این است که با اتخاذ گام‌های مشخص، به‌صورت قاطع‌تری قدرت کاخ سفید را اعمال کنند.

۳۱۲/۴۲