افزایش تنش‌ها میان اتحادیه اروپا و مجارستان

به نقل از گروه بین‌الملل خبرگزاری تسنیم، در روزهای اخیر، تنش‌ها میان اتحادیه اروپا و مجارستان به‌ویژه در زمان تصدی این کشور بر ریاست دوره‌ای اتحادیه اروپا که تا پایان سال جاری میلادی ادامه خواهد یافت، شدت یافته و به طور مداوم ابعاد جدیدی به خود می‌گیرد.

در آخرین تحولات، ویکتور اوربان، نخست‌وزیر پوپولیست راست‌گرای مجارستان، در تلاش است تا اتحادیه اروپا را ملزم کند تا هزینه‌های ادعایی خود در زمینه دفاع از مرزها در برابر پناهجویان را از صندوق اتحادیه به این کشور تخصیص دهد. این اطلاعات بر اساس آیین‌نامه‌ای که ویکتور اوربان امضا کرده و در روزنامه رسمی مجارستان منتشر شده است، به دست آمده است.

در این گزارش ذکر شده که مجارستان از سال 2015 تاکنون حدود دو میلیارد یورو برای حفاظت از مرزهای خارجی اتحادیه اروپا و مرزهای منطقه شنگن صرف کرده و اتحادیه اروپا این مبلغ را به مناسبات پولی کشور بدهکار است.

در این آیین‌نامه تأکید شده است که به تصمیم‌گیرندگان مسئول توصیه می‌شود تا بررسی کنند آیا این مبلغ می‌تواند با جریمه‌ای که دیوان دادگستری اروپا (ECJ) برای مجارستان به دلیل سیاست‌های پناهندگی‌اش در ژوئن امسال تعیین کرده، جبران گردد. وضعیت عملیاتی این برنامه از سوی مجارستان هنوز مشخص نیست.

دیوان دادگستری اروپا در تاریخ 13 ژوئن اعلام کرد که مجارستان موظف است 200 میلیون یورو به علاوه یک میلیون یورو جریمه روزانه به ازای هر روز تأخیر پرداخت کند، چرا که این کشور به رویه‌های تعیین‌شده این دادگاه در زمینه سیستم پناهندگی پایبند نبوده است. بنابراین مجارستان معاهدات اتحادیه اروپا را نقض کرده و عمداً از اجرایی کردن سیاست مشترک این اتحادیه سر باز زده است. در آن زمان، لوکزامبورگ اعلام کرد که این مسئله یک نقض جدی و بی‌سابقه از قوانین اتحادیه اروپا به شمار می‌رود.

دیوان دادگستری اروپا نخستین حکم خود در زمینه سیاست پناهندگان مجارستان را در سال 2020 صادر کرد و این شامل رویکردهایی درباره کمپ‌های ترانزیتی در مرز با صربستان بود. سپس دادگاه اقداماتی که مجارستان برای جلوگیری از درخواست پناهندگی، به شرطی که افراد ابتدا یک فرایند مقدماتی را در سفارت این کشور انجام دهند، انجام داده بود، رد کرد. این رویه همچنان در مجارستان ادامه دارد.

در تابستان 2015، مجارستان به ویژه در پی بحران پناهجویان، حصارهای سیم‌خاردار در مرزهای خود با صربستان و کرواسی برپا کرد. این اقدام منجر شد که فقط تعداد محدودی از مهاجران غیرقانونی از طریق مسیر بالکان وارد این کشور شوند.

از سویی دیگر، اختلافات حول کاهش قوانین ویزا برای شهروندان روس در مجارستان به نقطه بحرانی خود رسیده است. در جلسه اخیر وزرای خارجه اتحادیه اروپا در بروکسل، بحث‌های پر جوش و خروشی در این باره برگزار شد. جوزپ بورل، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا در این نشست اظهار داشت: این جلسه “فشرده ترین نشست در پنج سال اخیر” بود.

در اوایل ماه اوت، ویکتور اوربان، نخست‌وزیر مجارستان، با صدور حکمی، تصمیم به تخفیف ویزا برای شهروندان روس و بلاروس گرفت. این بدان معناست که شهروندان روسی اکنون می‌توانند بدون مانع به مجارستان وارد شوند و برای ورود به منطقه شنگن اتحادیه اروپا نیز آزاد هستند.

اما اتحادیه اروپا به دلیل جنگ جاری روسیه علیه اوکراین، بزرگترین فاصله را با مسکو ایجاد کرده و تحریم‌های شدیدی را بر این کشور وضع کرده است. اقدامات اوربان به طور مستقیم با این تحریم‌ها در تضاد است. در این بین، آنالنا بائربوک، وزیر امور خارجه آلمان و همتای لیتوانیایی او، از خطرات امنیتی ناشی از ورود غیرقابل کنترل شهروندان روسی به اتحادیه اروپا در پی این تصمیم مجارستان ابراز نگرانی کردند.

این اولین باری نیست که اوربان موجب بروز اختلافاتی در اتحادیه اروپا می‌شود. اخیراً او به منظور سفر به مسکو، پکن و واشنگتن با عنوان “مأموریت صلح” خودخوانده، به سفر رفت. هرچند مجارستان در حال حاضر ریاست شورای اتحادیه اروپا را بر عهده دارد، اما هیچ توجیهی برای چنین سفری نداشت و در نتیجه این سفر بدون موافقت دیگر اعضا انجام شد. بنابراین، مقامات ارشد بروکسل نسبت به سیگنال‌های دیپلماتیکی که او به مسکو ارسال کرده، انتقادات شدیدی مطرح کردند.

واکنش اتحادیه اروپا به اقدامات جنجالی مجارستان در مقام رئیس دوره‌ای این اتحادیه، برگزاری نشست وزرای خارجه این اتحادیه در بروکسل به جای بوداپست بود.

با این اقدام تحریمی علیه بوداپست، بورل قصد داشت “ویکتور اوربان”، نخست‌وزیر مجارستان را به خاطر تلاش‌های دیپلماتیک فردی‌اش تنبیه کند. این اقدام تحریمی به طور مشخص به دلیل مذاکرات صلح ناهمخوان و سپس ناموفق وی با ولادیمیر پوتین، رئیس‌جمهور روسیه، شی جین‌پینگ، رهبر چین و همچنین دونالد ترامپ، نامزد جمهوریخواه انتخابات ریاست‌جمهوری امریکا اتخاذ شده است.

مجارستان از تاریخ اول ژوئیه ریاست شورای اتحادیه اروپا را به‌عهده گرفته که این روند هر شش ماه یک بار به‌طور چرخشی میان 27 کشور عضو اتحادیه اروپا انجام می‌شود.

نهایتاً، مجارستان در حالی که به تازگی اقدامات ضد نفتی اوکراین علیه روسیه را به کمیسیون اروپا شکایت کرده بود، به تازگی این نهاد اروپایی را مقصر اقداماتی می‌داند که منجر به قطع انتقال نفت روسیه به بوداپست شده است.

وزرای امور خارجه اتحادیه اروپا در آخرین نشست خود خواستار بررسی پیامدهای اقدامات انفرادی اوربان شدند.

/