ماده چهارم طرح مقابله با نفوذ بیگانگان، بخشی از فعالیتهای روزمره، معاملات تا سقف نصاب معاملات کوچک و برخی تعاملات اولیه با طرفهای خارجی را از ثبت و دریافت مجوز مستثنی میکند؛ اما یک پرسش اساسی بیپاسخ میماند: مرز فعالیت عادی و فعالیت نیازمند مجوز کجاست؟ ابهامی که میتواند استثنای در نظر گرفتهشده در قانون را به زمینهای برای تفسیرهای متفاوت و حتی سلیقهای تبدیل کند.
