سهمیه ۴.۶ میلیارد دلار برای واردات ملوانی تعیین شد و شوتی ها حذف خواهند گشت

معاون حقوقی ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز با اشاره به اینکه سهمیه واردات رسمی در حوزه ملوانی برابر با هفت درصد از کل واردات کشور و معادل با ۴.۶ میلیارد دلار از این تاریخ تا پایان ۷ بهمن ۱۴۰۴ تعیین شده است، بیان کرد: به منظور از بین بردن پدیده نامطلوب شوتی، در سال اول هیچ محدودیتی برای انتقال کالاهای وارد شده از استان های مرزی به استان های دیگر وجود ندارد.

اسماعیل علیدادی با اشاره به اینکه مجلس در اواخر سال گذشته قانون ساماندهی و کنترل تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار برای مرزنشینان را به تصویب رساند، توضیح داد: این قانون به مانند سایر قوانین پانزده روز بعد از انتشار در روزنامه رسمی لازم الاجرا گردید. با توجه به زمان انتشار آن در روزنامه و تاریخ ابلاغ، قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی از اردیبهشت امسال اجرایی شده است.

به گفته وی، بر اساس تبصره ۱ ماده ۱ و تبصره ۱ ماده ۲، مقرر شده بود که هیئت وزیران بر اساس این قانون آیین نامه ای را به تصویب برساند و تا زمان تعیین آیین نامه اجرایی این قانون، امکان اجرایی شدن آن فراهم نبود؛ زیرا مجلس صریحاً عنوان کرده بود که تدوین و ابلاغ آیین نامه باید توسط هیئت وزیران انجام شود و در این آیین نامه، اشخاص و شهرستان های مجاز مشخص خواهند شد.

علیدادی با تأکید بر اینکه بر اساس قانون، کارگروه ماده ۴ موظف بود پیش نویس آیین نامه تایید شده هیئت وزیران را آماده کند، تصریح کرد: ماده ۴ این قانون، کارگروهی را به رهبری وزیر صنعت، معدن و تجارت و با عضویت شش دستگاه مهم شامل ستاد مبارزه با قاچاق کالا و ارز، کشور، وزارت اطلاعات، وزارت اقتصاد، وزارت راه و سازمان برنامه و بودجه پیش بینی کرده است. همچنین نمایندگان سازمان اطلاعات سپاه، فراجا و دو نفر از نمایندگان مجلس که از سوی کمیسیون اقتصادی می شوند، به عنوان ناظر و بدون حق رأی در این کارگروه عضویت دارند.

او در ادامه افزود: پیش نویس آیین نامه توسط کارگروه مذکور تهیه و به هیئت وزیران ارسال شد و در جلسات مربوطه مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت. سرانجام هفتم بهمن امسال، آیین نامه از سوی هیئت وزیران ابلاغ شد. نخستین جلسه کارگروه نیز روز چهارشنبه تشکیل شد و یک دستورالعمل بیست ماده ای برای سفر اول ملوانی تهیه گردید.

سهمیه ۴.۶ میلیارد دلاری واردات ملوانی تا پایان بهمن سال آینده

معاون حقوقی ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز می گوید: طبق این دستورالعمل، اقلام مجاز و بنادر برای واردات از طریق ملوانی و مراحل گمرکی لازم تعریف شده است. سهمیه واردات نیز در این نشست تعیین شد. طبق قانون، سهمیه واردات رسمی در حوزه ملوانی هفت درصد از کل واردات کشور در سال به شمار می رود. بنابراین با در نظر گرفتن اینکه مجموع واردات کشور در سال گذشته به میزان ۶۶ میلیارد دلار بوده، مقدار سهمیه واردات ملوانی تا پایان ۷ بهمن ۱۴۰۴، معادل ۴.۶ میلیارد دلار خواهد بود.

علیدادی همچنین اظهار داشت: سفر اول ملوانان که دستورالعمل آن آماده شده است، از ۲۲ بهمن تا پایان مرداد ماه ۱۴۰۴ امکان پذیر می باشد و این فرصت تقریباً شش ماهه برای ملوانان فراهم است تا در یک سفر بتوانند به اندازه ظرفیت لنج های خود واردات قانونی داشته باشند و محدودیتی در مقدار واردات وجود ندارد.

وی با اشاره به اینکه پیش از این تجارت ملوانی نیمه رسمی بود، اما با تصویب این آیین نامه، ملوانان می توانند کالاهای خود را به شکل کاملاً قانونی وارد کشور کنند، مطرح کرد: ملوانان فقط نیاز است که در سامانه جامع تجارت ثبت نام کرده و آمار کالاهای وارداتی را وارد نمایند و همچنین کالاهای وارداتی را به گمرک اظهار کنند. با اجرای این قانون، فرآیند غیررسمی قبلی به شکل رسمی و شفاف با ثبت اطلاعات در سامانه انجام می شود و ملوانان باید تنها پنج درصد از ارزش سیف کالا (جمع هزینه ارزش، هزینه بیمه و هزینه حمل و نقل) را پرداخت کرده و در سامانه گمرک ثبت نمایند.

قاچاق ۳ تا ۵ میلیارد دلار از طریق شیوه ملوانی

علیدادی در ادامه خاطرنشان کرد: قبل از تصویب قانون جدید، هر ساله حدود ۳ تا ۵ میلیارد دلار کالا از طریق ملوانی و ته لنجی به شکل قاچاق به کشور وارد می شد و همچنین میزان قاچاق از طریق کولبری سالیانه بین یک تا سه میلیارد دلار بوده است. اکنون با شفاف سازی و قانونی کردن این حوزه، امیدواریم که قاچاق به طور کامل کاهش یابد و دیگر نیازی به استفاده از شوتی ها که باعث ایجاد خطر در جاده ها می شدند، نخواهد بود؛ زیرا یکی از دستاوردهای قانونی شدن این فرآیند، صدور سند و پته گمرکی (مجوز خروج کالا از گمرک) برای واردکنندگان است و در سال اول هیچ منعی برای انتقال کالاها از استان های مرزی به سایر نقاط کشور وجود ندارد. در سال های آتی نیز این موضوع دوباره مورد بررسی قرار خواهد گرفت.

حذف شوتی ها

وی در پایان افزود: با توجه به حجم بالای واردات کالا از طریق رویه ملوانی، واضح بود که میزان واردات به اندازه نیاز یک استان نیست و برای تمامی کشور مورد استفاده قرار می گرفت. به همین دلیل، به منظور رفع پدیده حذف شوتی، همان گونه که ذکر شد، در سال اول هیچ محدودیتی برای انتقال کالاهای وارد شده از طریق ملوانان از استان های مرزی به سایر مناطق کشور وجود نخواهد داشت.

واردات پوشاک از طریق ملوانان نیز ممنوع است

علیدادی در پایان به سؤال درباره امکان واردات کالاهایی که در لیست ممنوعیت ها قرار دارند از طریق ملوانی پاسخ داد و بیان کرد: طبق دستورالعمل تهیه شده توسط کارگروه، واردات ۹۷ قلم کالا به کشور مجاز است که برخی از آنها قبلاً به شکل غیرقانونی وارد می شدند. اما واردات کالاهایی که به اندازه کافی تولید داخلی دارند، مانند پوشاک از طریق ملوانان مجاز نخواهد بود.

این مقام مسئول همچنین در ارتباط با واردات کولبری در جلسه بعدی کارگروه تصمیم گیری خواهد شد و افزود: مستندات قانونی و آیین نامه هیئت وزیران در مورد کولبری تصویب شده، اما برای تهیه دستورالعمل اجرایی نیاز به برگزاری جلسه مجدد کارگروه است.