تعرفه های متقابل ترامپ؛ شروع بی اعتمادی اقتصادی برای ایالات متحده

دونالد ترامپ در روز پنجشنبه، برنامه ای را برای افزایش تعرفه های واشنگتن به منظور هم راستا کردن با عوارضی که سایر کشورها بر واردات آمریکا وضع می کنند، معرفی کرد که این امر احتمالاً به یک تقابل اقتصادی وسیع با متحدان و رقبای این کشور منجر خواهد شد.

رئیس جمهور ایالات متحده در حین امضای این بیانیه در دفتر بیضی کاخ سفید اظهار داشت: من به منظور برقراری انصاف، تصمیم گرفتم که تعرفه های متقابل را به اجرا درآورم. این امر منصفانه برای همه خواهد بود و هیچ کشوری نمی تواند به این امر شکایت کند.

اداره جمهوری خواه تحت رهبری ترامپ، مدعی است که تعرفه های جدید ایالات متحده، امکان رقابت برابر را برای تولیدکنندگان داخلی و خارجی فراهم می آورد، با این حال، بر اساس قوانین کنونی، این مالیات ها ممکن است به صورت مستقیم توسط مصرف کنندگان و کسب وکارهای آمریکایی، یا به شکل افزایش قیمت ها پرداخت شود. درصدهای تعرفه های مورد نظر در هفته های آتی مورد بررسی قرار می گیرند و این ممکن است فضای جدیدی برای حل و فصل مسائل یا افزایش عدم قطعیت به وجود آورد.

درک نادرست اساسی ترامپ از سازوکارهای اقتصاد جهانی

اگر سیاست تعرفه ها به افزایش نرخ تورم و کاهش رشد اقتصادی بینجامد، این رویکرد می تواند به راحتی تاثیر معکوس بر ترامپ بگذارد و برای او که تمایل دارد قدرت خود را در اقتصاد آمریکا به نمایش بگذارد، به یک خطر جدی تبدیل شود.

اعمال افزایشی تعرفه ها برای هر کشور، با هدف آغاز مذاکرات تجاری جدید تنظیم می شود. اما ممکن است دیگر کشورها نیز احساس کنند که می بایست تعرفه های خود روی کالاهای آمریکایی را افزایش دهند. بنابراین ترامپ ممکن است ملزم شود به منظور کاهش هرگونه عدم اطمینان ناشی از تصمیمات خود، راه حل هایی برای رفع نگرانی های مصرف کنندگان و کسب وکارها ارائه دهد.

به نقل از اسکات لینسیکوم، کارشناس تجاری در اندیشکده «موسسه کاتو»، آمریکا میانگین تعرفه های پایینی دارد، اما به نظر می رسد بیانیه ترامپ طوری تنظیم شده که به جای دستیابی به برابری، تعرفه ها را افزایش دهد، در حالی که آمریکا خود نیز با محدودیت های رگولاتوری در زمینه کالاهای خارجی مواجه است. این شرایط به ناچار منجر به افزایش تعرفه ها و به تبع آن، افزایش مالیات ها برای مصرف کنندگان و تولیدکنندگان آمریکایی خواهد شد. طرح تعرفه های ترامپ نشان دهنده یک درک نادرست از کارکرد اقتصاد جهانی است.

در این بیانیه، مالیات بر ارزش افزوده که مشابه مالیات بر فروش است و در اتحادیه اروپا رایج می باشد، به عنوان یک مانع تجاری تلقی شده که در محاسبات تعرفه های متقابل گنجانده می شود. نرخ های تعرفه سایر کشورها، یارانه ها برای صنایع، مقررات و احتمالات کاهش ارزش ارزها از جمله عواملی هستند که دولت ترامپ برای ارزیابی تعرفه ها به کار می برد.

یک مقام ارشد در کاخ سفید که خواست نامش فاش نشود، اعلام کرد که درآمدهای پیش بینی شده از تعرفه ها به تنهایی می تواند به متعادل کردن کسری بودجه ۱.۹ تریلیون دلاری کمک کند. این مقام همچنین بیان کرد که بررسی های لازم برای تعرفه ها ممکن است ظرف چند هفته یا چند ماه به پایان برسد.

بازی ناعادلانه رئیس جمهور آمریکا

احتمال افزایش مالیات ها بر واردات و صادرات، در مقایسه با تعرفه های نسبتاً متوسطی که ترامپ در دوره اول ریاست جمهوری خود به اجرا درآورده بود، می تواند بسیار چشمگیر باشد. براساس آمارهای اداره سرشماری آمریکا، تجارت کالا میان آمریکا و اروپا در سال گذشته تقریبا به ۱.۳ تریلیون دلار رسید که نشان دهنده ۲۶۷ میلیارد دلار کسری در مورد صادرات به نسبت واردات این کشور است.

در هفته های اخیر، رئیس جمهور آمریکا به طور واضح با تعدادی از شرکای تجاری واشنگتن به تنش هایی پرداخته و تهدیدهایی برای وضع تعرفه ها را مطرح کرده و از آنها دعوت کرده تا با مالیات های وارداتی که می تواند منجر به بروز یک جنگ تجاری شود، عکس العمل نشان دهند.

ترامپ به دلیل نقش چین در تولید ماده افیونی فنتانیل، ۱۰ درصد تعرفه اضافی بر واردات از این کشور وضع کرده است. همچنین او تعرفه هایی را بر کانادا و مکزیک، دو شریک تجاری بزرگ آمریکا، در نظر دارد که ممکن است پس از ۳۰ روز تعلیق، در مارس جاری به اجرا درآید. علاوه بر این، ترامپ اخیراً معافیت های تعرفه ای مربوط به فولاد و آلومینیوم در سال ۲۰۱۸ را لغو کرده و در حال بررسی تعرفه های جدید بر تراشه های رایانه ای و داروهاست.

اما به زعم خود ترامپ، تعرفه های مجزای او به دلایل امنیت ملی و سایر دلایل، علاوه بر تعرفه های متقابل، موجب ایجاد نابرابری در زمین بازی می شوند. او در مورد تعرفه های ۲۵ درصدی بر فولاد و آلومینیوم اظهار داشت که این تعرفه ها بالاتر و افزون بر تعرفه های متقابل اجرا خواهند شد. علاوه بر این، خودروها، تراشه های رایانه ای و داروها نیز تحت تعرفه های بیشتری نسبت به آنچه که در طرح متقابل پیش بینی شده مشمول خواهند شد.

آسیب قابل توجه رقبای جهانی و شرکای تجاری اقتصاد آمریکا

کشورهای اتحادیه اروپا، کانادا و مکزیک به دنبال اقداماتی متقابل برای تحمیل آسیب اقتصادی به ایالات متحده در پاسخ به اقدامات ترامپ هستند؛ در حالی که چین هم اکنون با وضع تعرفه هایی بر واردات محصولات انرژی، ماشین آلات کشاورزی و خودروهای بزرگ از آمریکا و همچنین تحقیقات ضد انحصاری از شرکت گوگل، در حال اجرای اقدامات تلافی جویانه است.

کاخ سفید استدلال می کند که اخذ مالیات از واردات همانند دیگر کشورها، می تواند عدالت تجاری را بهبود بخشد و به طور بالقوه درآمدهای دولت آمریکا را افزایش دهد و در عین حال امکان ن مذاکراتی را فراهم آورد که به مرور زمان بهبهود شرایط تجاری منجر شود.

با این حال، ترامپ این ریسک سیاسی را نیز به جان می خرد که رای دهندگان آمریکایی قادر به تحمل تورم بالاتر خواهند بود. افزایش قیمت ها در سال های ۲۰۲۱ و ۲۰۲۲، به شدت به محبوبیت جو بایدن، رئیس جمهور وقت آمریکا آسیب زد. رای دهندگانی که از ناحیه تورم قدرت خرید خود را از دست داده اند، به شدت ناامید شده و سال گذشته تصمیم به بازگرداندن ترامپ به کاخ سفید گرفتند تا به این مشکل رسیدگی کند. اما از زمان ات نوامبر، تورم رو به افزایش بوده و دولت آمریکا در گزارشی اعلام کرد که شاخص قیمت مصرف کننده با نرخ سالانه سه درصد افزایش یافته است.

تیم ترامپ با وجود اذعان به احتمال بروز برخی دغدغه های مالی، تاب تحمل انتقادات مربوط به تعرفه ها را ندارد و مدعی است که این تعرفه ها باید در برابر تمدید و گسترش کاهش مالیات های سال ۲۰۱۷ ترامپ و نیز تلاش ها برای مقررات زدایی و صرفه جویی از طریق محدود کردن هزینه ها و تعدیل استخدام های دولتی در برنامه ابتکاری وزارت کارآیی دولت، ایلان ماسک، مشاور میلیاردر ترامپ، سنجیده شود.

با این حال، یکی از موانع در این مسیر ممکن است تنوع سیاست های مختلف و احتمال جنگ تجاری وسیع تر باشد که می تواند به سرکوب سرمایه گذاری و استخدام در شرایط فشارهای بیشتر تورمی منجر شود.

طبق گزارشی از تحلیلگران بانک ولز فارگو، این تعرفه ها احتمالاً بر رشد سال جاری تاثیر منفی خواهند گذاشت؛ دقیقاً همانطور که احتمال تمدید و گسترش کاهش مالیات ها می تواند به بهبود رشد در سال ۲۰۲۶ کمک کند.

بر اساس گزارشی از خبرگزاری آسوشیتدپرس، ترامپ تلاش می کند تا درک احتمالی از آنچه که سیاست هایش فراتر از یک افزایش جزئی در تورم می تواند باشد را به حداقل برساند، اما زمانی که از او پرسیده شد آیا می خواهد آژانس ها به بررسی تاثیرات احتمالی بر قیمت ها بپردازند، از پاسخ گویی طفره رفت و گفت: چیزی برای مطالعه وجود ندارد. تعرفه ها به خوبی پیش خواهند رفت.